Pesach Benson • 17 Şubat 2026

Kudüs, 17 Şubat 2026 (TPS-IL) — İsrailliler yurt dışında pasaport almak, mesleki lisans edinmek veya evliliklerinin yurt dışında onaylanmasını sağlamak gibi işlemler için belgelere ihtiyaç duyduklarında, devletin damgasına güvenirler. Salı günü Devlet Denetçisi Ofisi tarafından yayınlanan bir devlet denetimi, damganın büyük ölçüde neyi tasdik etmesi gerektiği doğrulanmadan verildiğini ortaya çıkardı.

Devlet Denetçisi Matanyahu Englman tarafından hazırlanan rapor, 1961 tarihli Lahey Sözleşmesi uyarınca resmi belgelerin yurt dışında kullanılmak üzere doğrulanması için kullanılan uluslararası kabul görmüş bir kimlik doğrulama damgası olan apostilin İsrail’deki idaresindeki sistemik başarısızlıkları detaylandırıyor. Apostil, bir belgenin gerçek olduğunu onaylayan devlet tarafından verilen bir damgadır ve sözleşmenin 127 imzacısı ülkeden herhangi birinde yasal olarak geçerli kabul edilmesini sağlar; bu ülkeler daha fazla doğrulama yapmadan buna güvenme hakkına sahiptir.

İsrail, 1977’de sözleşmeye katıldığında Dışişleri Bakanlığı’nı apostil verme konusunda birincil yetkili olarak belirledi. Son on yılda talep iki katından fazla artarak yalnızca 2024’te 323.000’den fazla sertifikaya ulaşırken, bu sorumluluk keskin bir şekilde arttı. Devlet Denetçisi raporu, İsrail’in bu damgaları sistemin dayandığı güveni temelden zedeleyen şekillerde verdiğini ortaya çıkardı. Devlet Denetçisi düzenli olarak İsrail’in hazırlığını ve hükümet politikalarının etkinliğini gözden geçirir.

Sorunun özü, imzaların karşılaştırılmasındaki bir başarısızlıktır. Sözleşme, bir apostil vermeden önce yetkili makamın belgedeki imza veya mühür orijinalliğini dosyada bulunan örneklerle karşılaştırmasını gerektirir. Dışişleri Bakanlığı’nın bu amaçla “Imutim” adında özel bir bilgisayar sistemi bulunmaktadır. Denetçiler, sistemdeki yetkili devlet imzacılarının yüzde 45’inin dosyada örnek imzasının bulunmadığını tespit etti. Ocak 2022 ile Haziran 2024 tarihleri arasında bakanlık, gerekli karşılaştırmayı yapamadan manuel olarak imzalanmış belgeler üzerinde 160.294 apostil verdi; bu, ilgili kategorideki tüm apostillerin yaklaşık yarısıdır.

Daha da endişe verici olanı, denetçilerin süreci gözlemlemesi sırasında, sistemde örnek imza bulunsa bile personelin buna bakmadığını buldu. Belgelenen bir vakada, belgedeki imzanın dosyada bulunan örnekle açıkça uyuşmamasına rağmen bir apostil verildi. Personel, araştırmacılara uygulamanın sadece imzacının adının sistemde görünüp görünmediğini kontrol etmek olduğunu söyledi – daha fazlası değil. Denetim dönemi boyunca verilen tüm apostillerin toplamda yüzde 77’si – 529.000’den fazla sertifika – herhangi bir imza veya mühür karşılaştırması yapılmadan verildi.

Englman’ın ofisi, “Bu davranış, imzacısı ülkelerin sahte belgeler için apostil sertifikaları almamasına olan güvenini zedeleyebilecek ciddi bir başarısızlığı yansıtmaktadır” diye yazdı.

Rapor ayrıca, bakanlığın Nüfus Kayıt belgelerinin fotokopilerine, sahteciliği tespit etmeyi zorlaştıran filigran ve devlet amblemleri gibi güvenlik özelliklerinden yoksun, düz beyaz kağıda basılmış apostiller verdiğini de buldu.

Kamu hizmeti başarısızlıkları da aynı derecede çarpıcıdır.

Yıllık 323.000’in üzerinde talep olmasına rağmen, şahsen hizmet yalnızca Dışişleri Bakanlığı’nın Kudüs ofisinde, günde üç buçuk saat, yalnızca sabahları mevcuttur. Özel kuryelerin tüm müsait randevu yerlerini tekelleştirmesinin ardından Ağustos 2024’te çevrimiçi bir randevu sistemi kaldırıldı – aylık randevu gruplarının her biri iki dakikadan kısa sürede alınıyor, yüzde 72’si on veya daha fazla yer ayıran kişiler tarafından rezerve ediliyordu. Denetim, bakanlığın konsolosluk işlerinden sorumlu genel müdür yardımcısının Meclis’e verdiği ifadeye atıfta bulundu. Temmuz 2024’te milletvekillerine, “Tüm randevuları alıyorlar,” dedi. “Neredeyse hiçbir durumda sıradan insanlar bir tane almayı başaramadı.”

Sonuç olarak, ülke çapındaki vatandaşlar belge başına 300-1.000 NIS (96-322 $) ücret alan kuryeler tutmak zorunda kalıyor – bu, yasal ücret olan 40 NIS (12 $) ‘nin 25 katına kadar çıkabiliyor. Denetçiler, İsraillilerin yalnızca 2023’te kurye ücretleri için en az 50 milyon NIS (16,1 milyon $) ödediğini tahmin etti.

Englman, Dışişleri Bakanlığı’nı kimlik doğrulama sürecini baştan sona yenilemeye çağırdı – yazılı prosedürler oluşturmak, imza sahibi veritabanını tamamlamak ve personelin sertifika vermeden önce imzaları karşıladığından emin olmak. Ayrıca bakanlığın apostil sertifikalarını toplu olarak önceden basma uygulamasını sona erdirmesini ve dijital olarak imzalanmış belgelerin basılı kopyaları üzerine vermeyi durdurmasını talep etti.

Ayrıca Dışişleri Bakanlığı’nı on belge sınırını kuryelere eşit şekilde uygulamaya, hizmet pencerelerine öncelikli erişimlerini sona erdirmeye ve denetçilerin bakanlık kapılarının dışında gerçekleştiğini gözlemlediği devlet ücretlerinin gayri resmi nakit ticaretini durdurmaya çağırdı.

Daha geniş sistemde Englman, Adalet Bakanlığı’nı dijital apostillerin dağıtımını hızlandırmaya ve hangi ülkelerin bunları kabul etmediğini kamuoyuna açıklamaya çağrıda bulundu ve Ulusal Dijital Birim’den ülke çapındaki hükümet self-servis kiosklarında bulunan güvenlik açıklarını acilen gidermesini istedi.