Bebek Bakım Evlerindeki Çocukların Korunması İçin Kamera Kurulumu Yasası, 5779-2018 (“Yasa”), bebek bakım evlerindeki kamera kullanımını kapsamlı ve ayrıntılı bir şekilde düzenlemektedir. Yasanın amacı, “kamera kurulumu yoluyla bebek bakım evlerinde kalan bebeklerin esenliğini zarardan korumak, aynı zamanda bebeklerin, bakım evi personelinin ve bakım evinde bulunan diğer herhangi bir kişinin onurunu ve mahremiyetini mümkün olduğunca korumaktır.”

Yasa, bakım evlerinin tesislerine gözetim kameraları kurmasını gerektirir ve kamera yerleşimi, kamera çalışması hakkında bilgilendirme yükümlülüğü, kameraların nasıl kurulup işletildiği, kayıtların saklanması, kayıtlara erişim izinlerinin verilmesi gibi konularda ayrıntılı düzenlemeler getirir; tüm bunlar, bakım evlerinde kalanların esenliğinin korunması ile bebeklerin ve bakım evi personelinin mahremiyet ve onur haklarının korunması arasında bir denge kurma amacını taşır.

Kasım 2024’te yasada kapsamlı bir değişiklik yapıldı ve bu değişiklik, yasanın hükümlerine uygun olarak ve bakım evi işletmecisinin takdirine bağlı olarak, Ebeveynlerin kayıtları gerçek zamanlı veya periyodik olarak izleme olanağını güvence altına aldı. Yasa, Mahremiyet Koruma Kurumu’na, bakım evi işletmecileri, sistem yöneticileri ve gerçek zamanlı veya periyodik izlemeye izin vermeye karar veren bir bakım evine kayıtlı bebeklerin ebeveynleri için bilgi güvenliği, siber koruma ve mahremiyet konularında yönergeler yayınlama yetkisi veriyor. Kurum tarafından kamuoyu görüşüne sunulan yönergeler, diğer hususların yanı sıra aşağıdaki önemli noktaları içermektedir:

  • Kameraların kullanımı yalnızca yasanın hükümlerine uygun olarak ve bebeklerin esenliğini koruma amacıyla yapılmalıdır. Bakım evinde kurulu kameraların (bebeklerin bulunmadığı saatler hariç) veya kayıtlı materyallerin başka herhangi bir kullanımı yasaktır.
  • Kameraların kullanımı yalnızca video kaydı içindir. Kameralarla ses kaydı yapılması yasaktır.
  • Yasanın hükümleri uyarınca kurulumu ve işletimi izin verilen ve orada belirtilen koşullar altındaki kameralar dışında ek kamera veya başka kayıt sistemleri (yüz tanıma sistemleri gibi) kurulması yasaktır.
  • Kameralar görünür olmalı ve banyo ve tuvaletlere kamera yerleştirilmesi yasaktır.
  • Ebeveynlere izleme seçenekleri sunmak isteğe bağlıdır ve bakım evi işletmecisinin takdirindedir. Bir bakım evi işletmecisi, Ebeveynlerin kameraları izlemesine izin vermek zorunda değildir ve bu onların seçimine bağlıdır.
  • Kayıtları izlemek, kopyalamak, başkalarına aktarmak veya bunları izlemeyi sağlayan bilgileri aktarmak, mahkeme kararı olmadıkça veya yasanın hükümlerine uygun olarak yasaktır.
  • Bakım evi işletmecisi, bakım evi tesislerine giren herkesi, özellikle de bebeklerin ebeveynlerini ve bakım evi personelini, bakım evindeki kameraların çalışması ve ebeveynlere kayıtları izleme izni verme niyetleri hakkında bilgilendirmelidir.
  • Ebeveynlerin kayıtları izlemesi yalnızca tüm ebeveynlerin %100’ünün rızasıyla ve yalnızca aşağıdaki yollardan biriyle gerçekleşebilir:
    • Çevrimiçi gerçek zamanlı izleme formatında.
    • Periyodik çevrimiçi izleme formatında.
    • Ebeveynlerin temsilcisi aracılığıyla bakım evi tesislerinde periyodik izleme formatında.

Bir bakım evi işletmecisi, kayıtları izleme izni verme niyetini kayıt sırasında ve açıkça bebeklerin ebeveynlerine bildirdiğinde, ebeveynlerin bu koşullar altında çocuklarını bakım evine kaydetmeleri, yaklaşan okul yılı boyunca bakım evindeki bebeklerin ebeveynlerinin kayıtları izlemesine rıza gösterdikleri anlamına gelir ve bakım evi işletmecisinin, ebeveynlerin kayıtları izlemesine izin vermek için bu ebeveynlerden ek onay alması gerekmez.

Her durumda, ebeveynlerin birden fazla kanal aracılığıyla izlemesine izin verilmemelidir ve bakım evindeki tüm bebeklerin ebeveynlerinin rızası alınmazsa – ebeveynlerin izlemesine, bireysel olarak ve İsrail Polisi’nin kararına göre izin verilmelidir. Bir bakım evi işletmecisi, yalnızca bakım evi tesislerinde periyodik izleme formatını seçmişse ve yalnızca bakım evindeki izleme sırasında bir ebeveyn temsilcisiyle birlikte kayıtları izleyebilir. Bir bakım evi işletmecisi tarafından başka herhangi bir formatta kayıtların izlenmesi ve kullanılması, davranışsal analiz amacıyla kayıtların işlenmesi de dahil olmak üzere yasaktır.

  • Bakım evi personelinin ve bebeklerin mahremiyetine zarar verme potansiyeliyle ilgili olarak, Kamera Yasası kapsamında mümkün olan izleme formatları aşağıdaki gibi bölünebilir:
    • Bakım evindeki tüm bebeklerin ebeveynleri tarafından gerçek zamanlı çevrimiçi izleme – mahremiyet ihlali ve bilgi güvenliği olayları için yüksek risk.
    • Bakım evindeki tüm bebeklerin ebeveynleri tarafından, ayda birden fazla olmamak üzere periyodik olarak uzaktan izleme – mahremiyet ihlali ve bilgi güvenliği olayları için orta düzeyde risk.
    • Bakım evi tesislerinden, bir ebeveyn temsilcisi aracılığıyla, haftada birden fazla olmamak üzere periyodik izleme – mahremiyet ihlali ve bilgi güvenliği olayları için orta-düşük risk.

Bakım evi işletmecisi, ebeveynlere bebeklerin kayıtlarını izleme izni verip vermeme ve eğer böyle bir izne karar verirlerse bakım evinde uygulanacak izleme formatı konusunda karar verirken, yukarıda belirtilen hiyerarşiye göre mahremiyet ihlali ve bilgi güvenliği riskleri potansiyelini dikkate almalıdır.

  • Bakım evi işletmecisi veritabanının denetleyicisidir ve Mahremiyet Koruma Yasası ve Mahremiyet Yönetmelikleri hükümleri uyarınca bir veritabanı denetleyicisine uygulanan tüm yükümlülüklere uymalıdır.
  • Genel bir kural olarak, bakım evi işletmecisi kayıtları kayıttan itibaren 30 gün süreyle saklamalı ve sürenin sonunda kayıtları kalıcı olarak silmelidir.
  • Yasanın hükümlerini ihlal eden bir bakım evi işletmecisi önemli mali yaptırımlarla karşı karşıya kalacaktır.